巴西加密规则：法律、央行与联邦税务局

多年来，巴西的加密资产处于灰色地带：广受欢迎、需要缴税，却没有专门的监管机构。如今情况已经改变。2022年至2026年间，巴西建立了一整套规则，从框架性法律到央行牌照审批，再到向税务机关的详细申报。如果你在巴西持有加密资产，或作为巴西税务居民在海外持有，以下四个层面必须了解。

法律框架

• 2022年12月21日颁布的第14.478号法律，即加密资产法律框架，界定了虚拟资产及其服务商，并确立了客户保护和反洗钱等原则。
• 该法律还在刑法中新增了利用虚拟资产实施诈骗的专门罪名。
• 2023年6月的第11.563号法令指定巴西中央银行为加密服务商的监管和监督机构。
• 属于证券的代币仍由巴西证券委员会（CVM）监管。

巴西选择由央行而非新设机构来监管加密资产，这让交易所与银行和外汇机构遵循同一套规则。

央行2025年规则

2025年11月10日，巴西央行发布第519、520和521号决议，自2026年2月2日起生效。决议设立了虚拟资产服务公司（SPSAV），分为三类：中介机构、托管机构以及兼营两者的经纪商。第520号决议规定了授权程序。第521号决议将涉及加密资产的跨境交易纳入外汇市场，这直接影响稳定币，并自2026年5月起须向央行报告。最终规则保留了自托管的合法性，前提是资产转入或转出受监管服务商时，能够识别自托管钱包的所有人。

联邦税务局想知道什么

• 2025年11月发布的第2.291号规范性指令设立了DeCripto，取代了2019年的第1.888号指令。
• 在巴西设立或为巴西人提供服务的服务商须申报交易；与经合组织加密资产框架接轨的年度申报已于2026年1月开始。
• 自2026年7月1日起，在境外交易所、DeFi平台或点对点直接交易的个人，若月交易额超过3.5万雷亚尔，须进行申报。
• 持仓仍须在年度所得税申报表的“资产与权利”第08组中按取得成本申报。

风险提示：本文仅为一般性信息，不构成法律、税务或投资建议。规则和期限可能变化，漏报将被处以罚款。采取行动前，请向巴西律师或会计师确认你的具体情况。